سؤال : إنه منذ حوالي ثمانية اعوام اصبحت مواطنة ايطالية وفي عام2002 قاموا والدي بعمل زيارة لي، وقد قمت بعمل تاشيرة الاقامة لهم بغرض الإنضمام الاسري. فإنني قرات انه يمكن الحصول ورقة الإقامة لوالدي ماداموا مقيمين لدى مواطن ايطالي. وذلك بالانضمام الاسري حسب الفاصلة الثانية المادة التاسعة وبالابحار في عالم الانترنت فإنني قرأت بعض الخطابات التي توضح أن ورقة الإقامة تُطلب فقط من قبل المهاجرين الذين أقاموا في ايطاليا لمدة ستة سنين، وأما بالنسبة لأفراد العائلة المُغتربين لأي مواطن ايطالي فلهم الحق في الحصول على هذه الورقة مباشرة دون الإقامة في ايطاليا لمدة ستة سنوات.
فكيف يمكن لقسم الشرطة أن يطالبني بشهادة اقامة طويلة لوالدي؟ فهل واضح بالنسبة لكم هذا التميز والتفرقة بين المواطن الايطالي وأي مواطن مهاجر؟ حيث ان قسم الشرطة اخبرني بأنه سيرفض اعطاء ورقة الاقامة لوالدي. إنني متأكدة إن قمت بعمل قضية سأفوز بها. فلماذا أقوم بعمل هذا الجهد وصرف كا هذه المصروفات وأنا لدي الحق في كل شئ؟؟
الجواب : نعرف جيداً أنه بالنسبة للقانون والدستور الإيطالي لا يوجد فرق بين مواطن إيطالي أصلي المنشأ ومواطن ايطالي آخر اكتسب الجنسية. فإن جميع المواطنين الإيطاليين لديهم الحق في المساواة في كل شئ. فإن المادة التاسعة الفاصلة الثانية من النص الموحد الغير معدل من قبل قانون (بوسي_فيني) يقول أن ورقة الإقامة من الممكن أن تكون مطلوبة ايضاً حتى من المغترب الذي لديه علاقة اسرية بمواطن ايطالي اصلي المنشأ أو مكتسب الجنسية الايطالية.
من الواضح أنه بالنسبة للمواطنين المغتربين الذين لديهم علاقة اسرية مع مواطن ايطالي انه من السهل الحصول على ورقة الاقامة. انه شئ مبسط لانه غير مطلوب الاقامة في ايطاليا لمدة ست سنوات للحصول على ورقة الاقامة. وبكلمات اخرى فانه حتى بعد مرور سنة واحدة من الاقامة في ايطاليا، فإن هذا المغترب لديه الحق في طلب ورقة الاقامة، وهذا على اساس القاعدة التي قمنا بتكوينها والتي تساعد على تبسيط الاجراءات بالنسبة للمواطنين المغتربين الذين يعيشون مع مواطنين ايطاليين.
فهذا المثال يوضح لنا أن قسم الشرطة طالب من الوالدين شهادة اقامة طويلة حتى وان ليس من الاجراءات المطلوبة قانونيا. فإن القانون هذه الحالة واضحة ومحددة ولا تحتاج إلى شرح وترجمة. وهذا مثال واضح على اختلاف التفسير والتطبيق العملي للقانون من قبل اقسام الشرطة مختلفة. وبالتالي فلا نستطيع اقتراح أية حلول أخرى للمواطنة السائلة، فإن الحل الوحيد هو التوجه إلي وزارة الداخلية لأنها تقوم بإرسال توجيهات إلى أقسام الشرطة الخاصة بالمشكلة لتطبيق القانون بصورته الصحيحة.
فإن هذا الطريق اصعب من طريق محكمة الاستئناف (التار). ولا ينتظر إجابة محددة وأكيدة، والشيء الوحيد الذي نستطيع اقتراحه بالنسبة للسائلة هو أن تقوم بإرسال إنذار (والذي يجبر على حل المشكلة). وان كان من الضروري عمل استئناف في محكمة الاستئناف (التار) حتى وان كنا نعلم بأنها تستغرق وقتاً طويلاً.
فإننا نستطيع أن نفهم بوضوح الأسباب التي بها تُطلب ورقة الإقامة. فإن من لديه ورقة الإقامة لديه الحق في الإستفادة من الخدمات الاجتماعية المتنوعة والتي للأسف لا تطبق إلا لمن لديه ورقة الاقامة وليس تاشيرة الاقامة.
فان من امثلة الاستفادة من الخدمات، تبدأ من المساعدات المالية لمن لديه عاهات مرضية والمساعدات المالية التي تُمنح لمن ليس لديه القدرة على العمل.