Te gjithe pyesin – dhe sa me shume afrohet fillimi i vitit 2005 keto kerkesa behen me te shumta dhe me te ankthshme – nese ka lajme lidhur me publikimin e dekretit te flukseve migratore per vitin 2005, njohur si kuota te hyrjes se punetoreve te huaj.
Fatkeqesisht, nuk kemi asnje te re ne kete drejtim. Qeveria, sikurse edhe ajo e meparshme, nuk shkelqen ne pershpejtimin dhe ne dhenien e informacioneve. Keto dekrete gjithnje kane arritur ne forme surprize, ndaj nuk mund te japim informacine preçize. Mund te flasim vetem per zera qe qarkullojne dhe te japim disa udhezime te tipit praktik.
Ne rruge informale, duket qe dekreti eshte aprovuar. Per vitin 2005 duhet vetem qe qeveria te adoptoj planin tre-vjeçar te programimit, te parashikuar nga art. 3 i TU mbi emigracionin dhe mbi programimin e flukseve migratore. Kjo do te justifikonte aprovimin e kuotave ne fillimin e vitit 2005 por vetem ne rruge provizore, duke pare me pas mundesine e kuotave te tjera gjate vitit.
Mbi bazen e ketyre informacioneve, te zerave neper korridore, thuhet qe numri i kuotave te cilat do te jepet ne rruge provizore ne fillim te vitit 2005 eshte baraz me 79.200 njesi kompleksive. Kjo shifer kompleksive ne vetvete nuk thote asgje, ne qofte se nuk specifikohet sesi do te ndahet ne baze te nacionaliteteve dhe mbi te gjitha, ne baze te tipologjive te punes, duke dalluar mes punes stinore dhe punes me kohe te kufizuar dhe me kohe te pakufizuar, ne kuota per projekte speciale dhe ne sektore te tjere specifik. Duket qe dekreti eshte perpunuar dhe qe publikimi i tij te behet brenda diteve te para te janarit 2005, por natyrisht nuk mund te garantojme qe do te jete vertete keshtu. Jemi duke folur per zera korridori, por, megjithate, eshte e rendesishme qe te jepen keto konsiderata per t’i lejuar te interesuarve qe te pergatiten me kohe per nisjen e kerkeses kur te jete e mundur.
Flitet qe dekreti i flukseve 2005 do te vihet ne pune me nisjen e kerkeses nepermjet sherbimit postar, pra me leter rekomande dhe prej çdo zyre postale. Ne qofte se kjo duket qe lehteson problemin e rradhave “te pahishme” jashte Drejtorive Provinciale te Punes (DPP) “duke bere gare se kush te arrij me pare” ne depozitimin e kerkeses, duhet thene qe gara mbetet gjithesesi, pasi transferohet neper zyrat postale.
“Misteri” i publikimit te dekretit
Problemi i gares se kush arrin me pare nuk eshte zgjidhur aspak, pasi kemi konstatuar ne vitin e meparshem sesi prezantohet nen nje tjeter forme. Mundesia e prezantimit te kerkeses nepermjet sherbimit postal eshte e lidhur, ne fakt, me publikimin ne Gazeten Zyrtare te dekretit te flukseve. Kerkesa mund te konsiderohet e pranueshme (pra e vlefshme dhe jo e skartueshme) vetem me kushtin qe te prezantohet duke filluar nga data e publikimit ne Gazeten Zyrtare (G.Z.) te dekretit te flukseve. Ne te kundert nuk mund te pranohet nje kerkese e cila niset ne formen e stabilizuar nga vet dekreti por para publikimit ne GZ.
Pra, problemi eshte te dihet se kur do te publikohet dekreti.
Eksperienca e vitit te kaluar, fatkeqsisht, nuk eshte konfortuese nga ky knd veshtrimi. Disa dite para publikimit te dekretit te flukseve per vitin 2004, i nenshkruari u perpoq qe te merrte ndonje informacion duke telefonuar dy here ne dite prane Poligrafikut te Shtetit, si dhe prane redaksise se G.Z. per te ditur me saktesi se kur do te behej publikimi, ne menyre qe lajmi te perhapej per te gjithe te interesuarit nepermjet Projektit Meltin Pot. Kjo per te garantuar te pakten qe gara te nisej me arme te barabarta.
Edhe pse do te ndryshoj proçedura e prezantimit te kerkeses (d.m.th. nepermjet zyres postale), problemi i njoftimit te dates se prezantimit per te qene te sigurte mes te pareve nepermjet postes rekomande, mbetet i pandryshuar.
Le te shpresojme qe per dekretin e ardhshem te flukseve, qeveria te veproj ne menyre me transparente dhe te komunikoj paraprakisht publikimin e tij ne G.Z. duke lejuar keshtu qe te behet nje konkurence e ndershme mes te shumteve qe deshirojne te shfrytezojne keto kuota ta pakta.
Per te dhene nje shembull se sa paradoksale eshte mungesa e informacionit dhe sesi mund te behet shkak per truke kurioze – mund te mendohet qe brenda pak ditesh do te publkohet dekreti i flukseve ne G.Z. – per te tentuar qe çdo dite te nisen nepermjet zyres postale, nje rekomande e cila te permbaj te gjithe modulet dhe dokumentat e nevojshme duke kuptuar qe, natyrisht, disa prej tyre do te nisen me se koti.
Por heret ose vone njera prej rekomandeve do te koincidoj me diten e pare operative zyrtare te dekretit te flukseve.
Kjo eshte ajo qe duhet e nevojshme qe te behet per te marre pjese ne konkurimin duke rruajtur te pakten ndonje mundesi suksesi, per te prezantuar kerkesen para sesa kuotat qe i referohen kategorise te mbarohen.
Siç mund te shihet, pra, ekziston akoma shume konfuzion edhe pse keto jane konsideratat e vetme qe mund te japim, kemi perse te jemi te shqetesuar.
Cili do te jete moduli?
Nje tjeter aspekt qe nuk mund te parashikohet me saktesi ka te bej me llojin e modulit me te cilin do te prezantohet kerkesa (nese do te jene modulet e parashikuara per vitin 2004) apo nese keto do te modifikohen, gje qe do te bej te nevojshme qe te pritet te publikohet dekreti i flukseve per te dorezuar ne menyre korrekte kerkesen.
Gjithnje duke ju referuar dekretit te flukseve per vitin 2004, mund te themi qe nuk kemi asistuar ne nje praktike homogjene ne DPP pikerisht pasi – dhe e kemi komentuar gjenerisht kete aspekt – Ministria nepermjet qarkoreve aplikative nuk kishte dhene asnje udhezim te qarte per DPP, te cilat kane qene te detyruara qe te plotesojne kete boshllek “duke shpikur” kriteret, jo gjithnje te njejta, nga provinca ne province.
Kjo eshte nje pergjegjesi e Ministrise, e cila duke i abandonuar ne vetvete DPP i ka detyruar ato qe te shpikin kritere duke shkaktuar diformitet nga provinca ne province.
Shembull praktik – DPP e Padoves e konsideronte te vlefshme nisjen e kerkeses mbi bazen e deklaratave te punedhenesit lidhur me disponibilitetin e nje shtepie te pershtatshme (parashikuar per arritjen e punetorit), ndersa DPP e Viçences kerkonte edhe çertifikaten e pershtatshmerise se shtepise (ku duhej te banonte punetori) te dhene nga zyra teknike e komunes. Dihet qe duhet shume kohe – shpesh 20 dite apo nje muaj, sipas Komunes per te marre nga zyra perkatese çertifikaten e pershtatshmerise se shtepise (Certificato dell’idoneità dell’alloggio). Ndaj ne rast se kerkesa do te konsiderohet e plote vetem ne rast se do te shoqerohet nga kjo çertifikate specifike, duhet te keshillojme te interesuarit, te pakten per te qene te kujdeseshem, pasi mundet qe me vone te mos duhet, qe te fitojne kohe duke filluar qe tani qe te kerkojne ne zyren kompetente kete çertifikate e cila do te jepet per ate shtepi ku do te vej te punoj punetori ne fjale.
Per momentin kjo eshte e gjitha qe mund te themi.
