إن الاضطراب والقلق الموجود في هذه الأيام هو كثيراً جداً.
إن حالة اللجوء في إيطاليا في هذا الوقت حساسة جداً. تم تنفيذ، من ال21 من أبريل الماضي، القواعد الجديدة التي تنص، من بين النقاط المختلفة، على حبس طالبين اللجوء في داخل 7 مراكز تحديد للهوية وإقامة لجان محلية لاختبار الطلبات.
تتغير القواعد (بالمعنى التضيقي) ولكن لا تتغير سياسة الاستقبال في بلدنا.
تحدثنا عن هذا الموضوع مع جانفرانكو سكيافوني، من الICS (رابطة التضامن الإيطالية)، تريستي.
سؤال: تتواجد واحدة من ال7 لجان المحلية في جوريتزيا. في الوقت الحالي فما هو الوضع لإقامة اللجنة ولتسمية الممثلين؟
الجواب: تم إقامة اللجنة المحلية في جوريتزيا بطريقة منضبطة وبدأت لجان الاستماع. حتى هذه اللحظة يتم إجراء تسمية الموظف الأساسي، ذلك الفعال، للمؤسسات المحلية من جانب بلدية جوريزيا بينما الموظف، الذي تم طلبه من جانب المنطقة، لم يتم تحديده حتى الآن.
بالتأكيد فإنه تبقى المشاكل المعتادة التي تميز جوريتزيا، هكذا كما في الأماكن الأخرى. لا يوجد أي مصدر قانوني يحدد التعليمات المحددة لتسمية الموظفين المحليين، ولا حتى المهارات التي يجب الحصول عليها، بالإضافة إلى تغطية المصاريف التي تم إرسالها إلى المؤسسات. إن الموضوع يتعلق بمهمة حساسة جداً، إنه من الواضح أن يتناقض مع طلب الجدية في تكوين الشيء نفسه لذلك فإن ممثلين المؤسسات المحلية في اللجان المحلية هم أشخاص يقومون بمهام أخرى في داخل الإدارة، بالتالي فإنه يمكن تخيل جيداً أنهم غير مخصصون لهذه الخدمة. نفس الشيء بالنسبة لجوريتزيا، إننا سنرى إلى متى سيستمر الموظف الحالي، أو أنه سيقرر الانسحاب. كما قلت من قبل، فإن المشكلة لا تخص فقط جوريتزيا ولكنها عامة وتخص التوجيه الذي أراده موظف المؤسسات المحلية في اللجان، ولكنه لا يعطي أدوات فعالة.
سؤال: هذا هو الوضع في الشمال الشرقي. ماذا تقول لنا على العكس عن الوضع العام؟
الجواب: بالنسبة للباقي، فإن الوضع خطير ومضطرب جداً. تم توضيح المسألة التي خلقت اضطراب فيما يتعلق بالمكان الذي يجب فيه تقديم طلبات اللجوء. بصورة خاصة ـ بعض أقسام الشرطة خاصة في روما ـ قد فسروا القاعدة بإرسال جميع طالبين اللجوء لملئ بيانات طلب اللجوء فيما يسموا بمناطق الحدود، التي دخلوا منها إما بطريقة قانونية أو غير قانونية. صدر خطاب من الوزارة يوضح على العكس أن الأجنبي يجب أن يتوجه إلى قسم الشرطة المحلي المختص التابع للمنطقة التي يسكن فيها. سيتم لدى ذلك قسم الشرطة تشكيل الطلب، إذن فإنه يجب اختبار الطلب سواء إن كان الشخص يتواجد عند الحدود، سواء أنه يتواجد في داخل الأراضي القومية. خرج هذا الخطاب بعد عدة أسابيع من الاضطراب الكامل الذي سببه مئات من حالات اللاجئين الذين يتم إرسالهم من جهة إلى أخرى. من الممكن أن تكون مشكلة تساعد على وجود حل فوري، ولكن لم يتم القول بأنه سيكون هكذا. يتضح لي، على سبيل المثال، أنه لم يتم أخذ الطلبات بعد في قسم شرطة بريشا. إنني لا أعلم إن كان حدث شيء في هذه الأيام، لأن الخطاب خرج في ال11 من مايو. إنها أشياء تتغير من يوم إلى آخر.
سؤال: في هذا الوضع الخطير لطالبين اللجوء، توجد نقطة حساسة في القاعدة الجديدة يعني الحبس في داخل cdi (مراكز تحديد الهوية) التي تتواجد في داخل cpt (مراكز الإقامة المؤقتة). فما هو الوضع اليوم؟
الجواب: إن مراكز تحديد الهوية التي تكون مفتوحة رسمياً هم أثنان: سانت أننا في كروتوني وبورجو ميتزانوني في فوتجيا. في وجود مراكز أخرى، فإنه غير واضح إن كان سيتم إرسال الأشخاص لواحدة من هذه المباني (بالرغم من أن بالنسبة لتريفينيتو فإن المسافة غير معقولة). إنه توجد حالات لكلا الاحتماليين، سواء أشخاص يتم إجراء لهم الإجراءات المعتادة، وسواء طالبين لجوء يتم إرسالهم إلى فوتجيا للقيام بالإجراءات، سواء فيما يتعلق بالحبس الاختياري، أو ذلك الإجباري.
إنه غير واضح بعد أي من الإجراءات التي يجب تطبيقها وكيف يجب القيام بهذا الحبس. إنه غير واضح المدة التي يجب فيها على الشخص أن يتقدم، إنه غير واضح على الإطلاق من الذي سيدفع مصاريف الرحلة من فينسيا إلى فوتجيا، وخاصة، وهذه مشكلة تبقى من قبل، فإنها غير واضحة الطبيعة القضائية لمرسوم الحبس هذا. لا يوجد أي وضوح أدنى ولا حتى في الحالة التي يعارض فيها اللاجئ الحبس، ما هو العلاج القضائي الذي يمكنه التوجه له.
سؤال: التفكير الوحيد بالنسبة للشيء الوحيد الأكيد لهذه الفترة: تم بدء عمليات الترحيل من لامبدوسا إلى ليبيا، بالرغم من البلاغات المقدمة من المجلس والبرلمان الأوربي.
الجواب: إن الحالة خطيرة جداً وخطورتها تزداد من مرة إلى أخرى، من الواضح أن كل شيء يحدث بمحوى الكلام، إن ذلك الخاص بجزيرة لامبدوسا، حيث لا يوجد أي نوع من المراقبة الرسمية. إن هذا الوضع يسمح بتكرار حالات من ذلك النوع، حتى وإن كان الآن واضح، ليس فقط للرأي العام ولكن في المؤسسات الأوربية أيضاً وفي مجالس الحقوق الإنسانية في ستراسبورجو، أننا ننتهك تماماً القواعد المحلية والدولية.
إنه لا يوجد أي تفسير للاعتقاد بأن تلك الحالات المجمعة من المجلس تكون مختلفة عن حالات مئات الأشخاص المرحلين. يبدو أن الأنظمة كما هي، يعني نقص الوضوح حول إجراء التحقق من الهوية، نقص إجراءات اللجوء، الدفع اتجاه بلد، في هذه الحالة ليبيا، لا يعطي أي ضمان لاحترام حقوق الإنسان للأشخاص الذين يتم ترحيلهم. إننا في حالة إذن خارجة عن القاعدة ويستمر ما يحدث في لامبدوسا.
