سؤال: تحية طيبة، قبل كل شيء أود أن أقدم لكن تهاني للعمل الذي تقومون به ويد المعاونة التي تقدمونها للمهاجرين في إيطاليا.
إنني مواطن من خارج الاتحاد الأوربي، أعمل لدى مؤسسة صحية خاصة في مقاطعة بادوفا باختصاص ممرض. إنني تخرجت دراسياً هذا العام وأعمل كا part time لإنني مازلت حاصل على تأشيرة إقامة للدراسة.
قد قدمت طلب لدى ال dpl (إدارات العمل الإقليمية) التابعة لبادوفا لأحصل على تحويل تصريح الإقامة من الدراسة للعمل .
بضعة أيام قبل إرسال الطلب، تم الإشارة لي بأنه يلزم شهراً للجانب البيروقراطي. بعد بضعة أيام تم إخباري من نفس العاملين في إدارات العمل الإقليمية بأنه يلزم من 3 إلى 4 أشهر على الأقل.
إنني اتصلت بعامل في الشرطة الذي أخبرني بأن الطريقة الوحيدة للحصول على تصريح إقامة للعمل هو عمل دخول جديد. شيء آخر غريب هو أنني بحثت عن عمل عن طريق الشركات التي تعرض العمل والتي كانت تؤكد لي أن مدة التحويل هي شهر أو من الممكن أقل أيضاً. أتمنى أن توضح لي حضرتك الأفكار قليلاً لأن القانون غير واضح للجميع.
إنني في انتظار إجابتكم وأرسل لكم أطيب التحيات.
*** لنحدد أن الحاصلين على تأشيرة إقامة للدراسة يستطيعون العمل قانونياً فقط part time، أو على أية حال لا يستطيعون العمل أكثر من 1040 ساعة سنوياً.
من الجهة الأخرى فإن العمل لا يعطي الحق للبقاء في إيطاليا بعد انتهاء الدراسة. حتى وإن كان الدارس حاصل على تصريح إقامة يمكنه العمل خلال صلاحية إقامته للدراسة، إن العمل لا يكون المبرر للبقاء على الأراضي الإيطالية بعد انتهاء الاحتياجات الدراسية.
الجواب: قبل أي شيء لنوضح أن من لديه تصريح إقامة للدراسة لا يستطيع تأجيل تصريح الإقامة هذا لأنه يعمل. إن النشاط العملي لصاحب المسألة كممرض تم القيام به قانونياً في الحدود المقررة من القانون، ولكن لا يمكن أن يكون هكذا بعد انتهاء صلاحية تصريح الإقامة للدراسة دون الحصول على آخر جديد من نوع آخر.
كما معروف، فللحصول على تصريح إقامة للعمل في إيطاليا، فإن الطريق المعهود هو استخدام الحصص، يعني طلب فيزا للدخول من الخارج بعد حصول صاحب العمل في إيطاليا على تصريح للتعيين من الخارج، بتقديمه للطلب وقبل أن تنتهي أماكن العمل. إذن فعن طريق هذه الكيفية، يستطيع العامل الدخول من الخارج أو الحصول على تصريح إقامة للعمل.
ولكن من تاريخ كتابة صاحب المسألة لنا، فإنه لدينا الحق في الاعتقاد بأن الطلب المستخدم لحصص 2005 قد تم تقديمه في وقت متأخر. تبعاً لذلك، حتى وإن كان هناك صاحب عمل مستعد للقيام بالتعيين القانوني، فإنه لا يوجد أمل في الحصول على الحصة يعني التصريح للدخول من الخارج.
لنحاول أن نفسر الاقتراح الذي تم تقديمه من عامل شرطة الدولة ـ إنه من الأحسن الدخول من جديد! ولكن ما معنى ذلك؟
الآن فإن من تنفيذ الانضباط الجديد فإنه مسموح القيام ب ex novo فيما يتعلق بالممرضين المتخصصين. إن قانون بوسي فيني قدم المادة 27 بالفقرة r بيس التي تدخل شكل الممرض المتخصص من بين العاملين الذين يتم تعينهم من خارج الحصص.
من الجهة الأخرى فإن قانون الانضباط يقرر في المادة 40 الفقرة 1 أن بالنسبة للممرضين المتخصصين يمكن التعاقد طبيعياً على عقد لمدة غير محددة (عقد عمل دائم) وأن أيضاً يمكن تأجيل تصريح الإقامة طبيعياً في إيطاليا.
بالإضافة إلى ذلك فإن الفقرة 21 من المادة 40 تنص على أن الممرضين المتخصصين يستطيعون البقاء في إيطاليا، ويستطيعون مد صلاحية تصريح الإقامة حتى وإن غيروا صاحب العمل في لحظة.
يبدو أن هذا هو الإجراء الأكثر بسيطاً، حتى وإن كان على أية حال يفترض سلفاً أن صاحب العمل المستقبلي الذي ينوي تعيين صاحب المسألة ـ في مؤسسة صحية عامة أو متخصصة ـ يجب عليه أن يقدم طلب التصريح للعمل دون وجوب انتظار مرسوم الهجرة (على أساس المادة 27) لهيئة ممرض متخصص. إن الإجابة من المفترض أن تكون إيجابية لأنه لا يعتمد على توفر الأماكن.
بعد الحصول على التصريح فإن صاحب المسألة سيستطيع، دون عجل، الذهاب إلى بلده لطلب من جديد فيزا الدخول لأسباب العمل كممرض متخصص ليقوم بعد ذلك بنشاطه الخاص بعد عمل دائم ويمكنه أيضاً تغيير صاحب العمل.
إن الإمكانية الوحيدة الباقية من الممكن أن تكون (مقررة بوجه عام) طلب تحويل تأشيرة الإقامة من أسباب الدراسة إلى أسباب العمل.
ولكن هذا النوع من التحويل مقرر (بالبقاء في إيطاليا) فقط إن كانت هناك حصص متوفرة.
في هذه الحالة يستطيع صاحب المسألة ـ ولكن فقط بشرط أن يكون حاصل في تلك اللحظة على تأشيرة إقامة للدراسة ـ أن يحاول بمرسوم الهجرة المقبل، عن طريق صاحب العمل، أن يقدم طلب للتعيين لأي نوع من العمل، بالتالي ليس فقط كممرض متخصص ولكن أيضاً كعامل في بار، أو طبيب إن كان متخرج في طب ولديه شهادة معترف بها في إيطاليا. عند تلك اللحظة يمكنه الحصول على التصريح للتحويل ببقائه في إيطاليا من تأشيرة إقامة للدراسة للعمل بشرط توافر الحصص وتقديم الطلب في الوقت المناسب.
