Tiempos de espera muy largos. Miles de personas prisioneras de los empleadores, arriesgando constantemente la expulsión, que deberán volver clandestinamente a su país.
Hay que dar la posibilidad a los trabajadores migrantes para los cuales ha sido presentado el pedido de contratación al exterior - por parte de un empleador durante el año 2006 - de poder regularizar su situación ya y estando en Italia, sin tener que salir clandestinamente para retornar a su propio país.
Esta acción sería posible y existe ya un precedente: el Decreto de la Presidencia del Consejo de Ministros, DPCM 16 ottobre 1998 “Integración al decreto interministerial 24 diciembre 1997, sobre programación de flujos de entrada para el año 1998 de ciudadanos extranjeros no comunitarios”, firmado el 16 de octubre 1998 por el entonces Presidente Prodi.
El punto de la situación.
Que la situación sobre el examen de los pedidos enviados el 14 de marzo, para el empleo desde el extranjeros de trabajadores, fuera trágica, ya lo habíamos entendido. Ahora, confirmando lo que ya sabíamos, llega también el pedido de ayuda de la Prefectura de Bologna, que declara abiertamente la emergencia: falta de personal, demasiado trabajo atrasado y todas las otras prácticas “ordinarias” aún pendientes de tramitación. Pero la situación de Bologna podría ser el indicador del entero territorio nacional.
De hecho, para el que participó en el último decreto flujos para la asignación de las 170 mil cuotas todavía no hay ninguna señal. La decisión de utilizar los expedientes a lectura óptica y dejar la gestión del envío de los pedidos al correo italiano, Poste Italiane S.P.A, ha sido un total fracaso. Varios son los problemas relacionados con la lectura de los datos y, por consecuencia, la velocidad del estudio de los pedidos ha desacelerado de forma considerable. Cuando por fin los expedientes (por más de dos meses parados en el Correo), llegaron a las prefecturas, el personal empleado resultó ser insuficiente para tramitar todos los expedientes. En el mes de julio, el Viminale admitió que del primer decreto flujos “resultan definidos 30 mil expedientes”, la mayoría de ellos para trabajos de temporada. La ley prevé que los permisos vengan otorgados en 40 días, pero en realidad se puede esperar hasta un año…Hay además otro elemento para tener en cuenta, antes que la situación sea completamente imposible de controlar por parte de las administraciones.
Más de 500 mil pedidos a procesar.
A los 170 mil pedidos enviados el 14 de marzo pasado, ahora se suman los 350 mil establecidos a través del decreto flujos bis, de próxima publicación y otros 30.000 trabajadores temporales, previstos por el DPCM del 14 luglio 2006 publicado en el Boletín Oficial (G.U., 10 de agosto).
En total llegamos a alrededor de 520 mil personas (sin contar los 30 mil trabajadores de temporada), en espera de autorización.
Esto quiere decir que dentro de dos años – este es el tiempo que se supone necesario para procesar esta cantidad de pedidos – medio millón de personas serán obligadas a salir clandestinamente de Italia, arriesgando pasar por un decreto de expulsión justo en el momento en que tienen la posibilidad de regularizar su situación.
Todos saben que el presupuesto por el que un trabajador extranjero por el cual un empleador pide sus servicios se encuentre en el exterior, es una farsa. En realidad se encuentra en Italia y está trabajando en situación irregular para el mismo empleador. Por esta razón, mientras se espera que se concluyan las investigaciones para asignar los contingentes previstos por el decreto flujos, los migrantes son rehenes del mismo “patrón”. Él, de hecho, puede decir si llevar a cabo el pedido y a qué condiciones. Es un poder muy fuerte que se ejerce con el migrante irregular. De hecho, el tan anhelado permiso de residencia podrá ser otorgado sólo si el empleador, que había presentado el expediente, se presentará en la ventanilla (Sportello Unico) a formalizar el “contrato de residencia”.
Para muchos problemas...una solución sin riesgos
Los problemas que la ampliación de los contingentes conlleva son muchos. Si ya ahora, con 170 mil expedientes las oficinas competentes son incapaces de gestionarlos, ¿que pasará cuando se agregarán otros 350 mil?
Los tiempos de espera serán muy largos, calculándose alrededor de dos años. Se trata de una cantidad de trabajo inmensa que interesa no sólo las oficinas de Italia pero también del extranjero, como consulados y embajadas, a las cuales no siempre es fácil acceder. Quinientos mil personas deberán salir clandestinamente desde Italia para ir a retirar la autorización en su país de origen. Luego, una vez hecha la cola que duró días en las oficinas del correo italiano, los trabajadores extranjeros probablemente tendrán que enfrentar una situación parecida en frente de los consulados italianos en el extranjero.
Para quien tendrá que salir de las fronteras terrestres italianas las probabilidades de lograrlo son mayores de los que en vez tendrán que tomar un barco o un avión, donde los controles son mucho más intensos. Cabe destacar además que muchos trabajadores están muy expuestos a ser extorsionados, mientras esperan el resultado, por parte del mismo empleador.
Esta realidad de espera dramática, vivida por muchas familias, empresas grandes y pequeñas salió a la luz con la trágica historia de Iris Palacios Cruz, la niñera hondureña que murió en el Argentario para salvar la niña que estaba cuidando. En aquel momento, en frente de la muerte, las palabras fueron muchas. Pero ahora se necesitan acciones concretas; de lo contrario estaremos en frente de la milésima hipocresía a la que están sujetas miles de personas en una situación de incertidumbre y precariedad hasta el último minuto.
Una verdadera solución sería representada por una regularización de todas estas personas, que puedan quedarse en Italia, sin tener que ser obligadas a salir del país de forma clandestina. Esta sería una respuesta real y coherente, hacia todas aquellas personas que no saben cual será su futuro y que viven situaciones de esclavitud en nuestro país.
Para apoyar este pedido escriban a:
redazione@meltingpot.org
Milena Zappon, Melting Pot
