Per la libertà di movimento, per i diritti di cittadinanza

Din nou sugerinţe înaintea publicarii decretului fluxuri 2005

Nu sunt înca noutăţi oficiale în privinţa publicării unui nou decret fluxuri. După unele voci officiale, se pare cî în acest an Ministerul Muncii va anticipa publicarea decretului fluxuri printr-o circulară în care se va comunica data succesivei publicări şi aceasta ar trebui să le permită tuturor să se prezinte în mod egal.

Vor şti cu toţii ziua exactă în care se va putea participa la această “întrecere de-a cine ajunge primul” în prezentarea cererii la oficiile poştale a cererilor de autorizare a intrărilor de peste hotare pentru motive de muncă. Se tratează de declaraţii oficiale deci, nu putem să dăm garanţii în această privinţă, dar sperăm că în acest an în mod efectiv Ministerul să adopte o procedură transparentă, repartizând clare instrucţii la toate oficiile pentru a evita diferenţe în tratarea practicilor sau în evaluarea rechizitelor care s-au verificat pentru decretul fluxuri 2004, şi îndeosebi, pentru a consimţi tuturor să înceapă în acelaşi moment, evitând în acest mod alte modalităţi prin promisiuni plătite de a încerca să pună cererea mai în faţă, adică printre primele.

Oficiile poştale
E deja confirmat că cererile vor fi presentate prin intermediul oficiilor poştale. Rămâne de înţeles cum se vor organiza acestea pentru a suporta fluxul de cereri care va fi mai mult sau mai puţin mare, chiar dacă distribuit în tritoriu pe diferite oficii. Ne dorim ca ziua utilă pentru a începe prezentarea cererilor de autorizzare pentru intrările pe motive de muncă de peste hotare să nu coincidă cu plata pensiilor, pentru că aceasta ar putea să blocheze oficiile poştale.

Oficiile poştale, prin intermediul cărora se va putea presenta cererea de autorizarea a intrării de peste hotare, sunt acele care au o maşină de francat, sau mai drept dotate de un dispozitiv care consimte înregistrarea în timp real a orei, minutului şi secondei de expediere şi nu toate oficiile poştale deţin o asemenea maşină. După cum am verificat luând notiţe de la un amic care munceşte la poştă, poate să fie că din pdv oficial, oficiul să rezulte în posesul acestei maşini, dar care poate la moment nu funcţionează.
Aceasta e o evaoluare care ne convine să o facem, deoarece nu toate oficiile au acelaş utilaj. Am încercat să facem o specie de mapă a oficiilor poştale pentru a înţelege sau pentru a avea, cel puţin certeţa ca toate să aibă acelaşi orar de deschidere, pentru a verifica care sunt disponibile, care dispun de maşina de afrancat şi care nu. E o verificare destul de dificilă.

În linie generală oficiile poştale se deschid la 8.00, însă pentru public la 8.30. E posibil că pentru motive de caracter experimental, sau contingent, sau alte zone particolare, unele oficii să aibă un orar de deschidere diferit. Nu e specificat dacă cererile vor trebui presentate în mod necesar prin intermediul oficiilor poştale ale comunei sau provinciei de rezidenţă al solicitantului, sau în schimb, după cum ne pare, pot fi presentate la orice oficiu poştal în baza domiciliului.

Şi acest aspect al orarului de pornire a practicii şi deci orarul de deschidere cu publicul al oficiului poştal poate avea un anumit aspect. Pentru a aduce un exemplu, am primit un e-mail a unei ascultătoare sau a unei utilizatoare al sitului internet, care ne întreabă dacă oficiul poştal al Senatului se deschide mai devreme şi dacă în acest caz, există prerogative particulare.
Alţii ne-au întrebat dacă e posibil prin intermediul Centrului Mecanizat Poştal (Centro Meccanizzato Postale) să se poată să se prezente înaintea orarului de deschidere a oficiilor poştale ale eventualelor cererici. Şi în această privinţă ar fi bine ca Ministerul Muncii şi administraţiile poştale să dea instrucţii precise pentru a evita ca acele oficii, care pentru motive particularea ar avea posibilitatea de a putea porni practicile şi apoi ar fi blocate doar pentru sungurul motiv a căutării unei expedieri prioritare.

Ideal ar fi ca în tot teritoriul italian cererile să pornească la aceeaşi oră şi că, deci, să fie un identic orar de deschidere cu publicul pentru acest tip de serviciu. În această privinţă, noi nu putem da nici o asigurare.

Întrebări despre decretul fluxuri
Răspundem la unele întrebări primite relative la posibilitatea utilizării decretului fluxuri, şi ne folosim de moment pentru a repeta că nu se tratează de o sanatorie sau regularizare. Se ştie bine că majoritatea persoanelor care utilizează decretul fluxuri sunt deja prezente în Italia; din pdv formal cererea de autorizare de intrare de peste hotare a muncitorilor străini, e prezentată cu presupunerea că muncitorul nu e în Italia în momentul prezentării cererii.

Şi în ceea ce priveşte depunerea cererii prin intermediul oficiului poştal, se presupune ca să fie efectuată din partea patronului sau de o persona care să aibă o procură scrisă, şi copia documentului de identitate a persoanei care eliberează procura, dar nu de directul interesat, deoarece muncitorul străin ar trebui să se afle în ţara sa.

Ocazia e bună, mai ales, pentru a aduce la cunoştinţă că şi titularii de un permis de studiu pot să utilizeze decretul flusurilor, şi în acest caz, legal ospitaţi în italia, pentru că ceea ce e specificat de normă cu priv.
la imigrare: art 22 prevede posibilitate de a converti pdş (permisul de şedere) pentru studiu în pdş pentru munca subordonată, cu condiţia de a fi utilizat în timp util înainte ca aceste cote să se termine.
În acest caz, cererea de autorizzare cu sistemul cotelor vine introdusă în aceleaşi condiţii, nu se prezită în termeni diverşi respectiv la o cerere care priveşte o persona care se găseşte oficial în afară. Unica diferenţă e că succesiv, nu va fi necesar să se întoarcă în ţara de provenienţă, pentru a obţine viza de intrare, dar se va putea, cu autorizarea DPM, să se adreseze direct în Chestură pentru a converti pdş.
Recomandăm tuturor titularilor de un pdş pentru motive de studiu, de a nu aştepta expirarea pdş şi terminarea studiilor pentru a-şi pune problema de a rămâne regular în Italia, văzut că aceasta comportă imposibilitatea reînnoirii pdş.
În timpul în care permisul e încă valabil, dacă e disponibilă o ocupaţie regulară, trebbie să profite de decretul fluxurilor şi să-l utilizeze pentru a schimba propria poziţie de şedere pentru studiu în muncă subordonată.
Aceasta nu e posibil când pdş pentru studiu e deja expirat.
În acel caz, ex-studentul se află într-o situaţie iregulară şi nu poate să aibă o posibilă convertire.