Per la libertà di movimento, per i diritti di cittadinanza

Diskriminacija – Uvažena žalba momka iz Maroka (fudbaler amater)

Danas Vam dajemo jednu dobru vest. Radi se o argumentu o kojem smo već govorili tj.o žalbi u materiji diskriminacije koju su podneli roditelji jednog maloletnika iz Maroka koji živi u Italiji već duže vreme – u Italiju je došao putem procedure spajanja sa porodicom – koji je hteo da se upiše u italijansku fudblasku federaciju kao igrač početnik u C lizi.

Žalba ovog momka je odbijena na osnovu nove formulacije člana 27 koji, i za ulazak radi bavljenja sportom, predviđa posebne kvote koje se određuju na predlog sportske federacije po kategorijama. Italijanska fudblaska federacija je odbila da upiše ovog momka braneći mu tako da vrši aktivnost fudbalera početnika u Italiji, iako zainteresovani već godinama ima redovnu dozvolu za boravak iz porodičnih motiva koja daje pravo na studiranje, a u slučajevima koji su predviđeni zakonom čak i pravo na vršenje normalne zavisne ili samostalne radne aktivnosti.

Preciziramo da u ovom specifičnom slučaju nije predviđeno dobijanje plate zato što ovaj momak još uvek nema dovoljno godina kako bi vršio radnu aktivnost i dobijao platu. Dakle radilo se o čistoj početničkoj aktivnosti. Videvši međutim da se radi o primeni norme koja postavlja ograničenja i ulazne kvote za radnike čak i na polju sporta, podneta je žalba.
Italijanska fudblaska federacija nije vodila računa da u ovom specifičnom slučaju zainteresovani maloletnik već ima redovnu dozvolu za boravak koja dozvoljava vršenje bilo koje aktivnosti (studirati i raditi), ali pre svega nije uzela u obzir činjenicu da zainteresovani nije subjekat koji se kandidovao za ulazak iz inostranstva iz radnog motiva, nego osoba koja već redovno boravi. On je dakle osoba koja ima pravo da iskoristi osnovnu normu Jedinstvenog teksta o doseljeništvu koji u članu 2 predviđa da državljanin “ekstrakomunitarac” koji legalno boravi uživa ista prava u civilnoj materiji prepoznata svim građanima, osim ako Jedinstveni tekst o doseljeništvi ili međunarodni sporazumi ne predviđaju nešto drugo.

Roditelji ovog maloletnika su dakle podneli žalbu optužujući italijansku fudblasku federaciju da je diskriminirala momka samo zbog državljanstva koje ima. Žalba je podneta sudu u Bolcanu.

Pre nekoliko dana smo obavešteni da je žalba prihvaćena uz hitnu meru koja nalaže italijanskoj fudblaskoj federaciji da, bar privremeno, dozvoli upis ovog maloletnika i vršenje sportske aktivnosti koja ga interesuje. Sledeće ročište je zakazano za 6.maj i pretpostavljamo da će, videvši prirodu već privremeno izdate mere, odluka biti ista. Kao što smo već rekli radi se o posebnom, “elitnom”, slučaju diskriminacije. Većina diskriminantnih slučajeva se verovatno ne odnosi na situaciju ovakve vrste, nego na situacije koje su bliže potrebama za preživljavanje kao što su stan i posao i socijalne službe osnovnog karaktera.

Važna je međutim činjenica što norma u materiji doseljeništva nailazi različite interpretacije čak i u ambijentima koji su razređeni sa tačke gledišta opšteg interesa. Ono što je važno jeste što u ovom slučaju sudija nije imao problema da konstatuje očiglednu diskriminaciju, pošto italijanska fudblaska federacija nije nimalo razmišljala o situaciji prava koja uživa zainteresovani, nego je samo gledala da se ujedini u političku liniju zatvaranja ne mereći pažljivo elemente u igri.