Ne radi se o novom dekretu odliva nego o parcijalnoj podeli ulaznih kvoti koje su bile predviđene prethodnim dekretom odliva, ali nisu bile iskorišćene.
Dekret Predsednika Saveta Ministara, objavljen 19.decembra 2003.god., je podelio neiskorišćene kvote po nacionalnosti radnika.
Vest o kvotama rezervisanim za radnike koji će zatim raditi na tzv.velikim radovima je već objavljena i rečeno je da je ovih nekoliko “mrvica” već dato Provincijskim direkcijama za rad kako bi ove rešile zahteve koji nisu bili zadovoljeni.
Nova parcijalna podela ulaznih kvoti, koje se odnose na dekret odliva za 2004.god., je postala operativna posle spisa br.44 objavljenog 15.novembra 2004.god.
Radi se o jednom delu neiskorišćenih kvoti koje su rezervisane za državljane Nigerije (1400 mesta) koje će sada biti iskorišćene kao nove ulazne kvote za tzv.privilegovane zemlje, tj.zemlje kojima su kvote već bile dodeljene na osnovu dekreta odliva.
Kvota od 2500 mesta je “blikorana” jer su ta mesta namenjena budućim i novim sporazumima o saradnji u materiji doseljeništva koji će se sklopiti sa zemljama koje nisu na listi privilegovanih zemalja. Novi sporazumi međutim nisu sklopljeni – izostavimo sporazum potpisan sa Libijom čiji sadržaj je još uvek nepoznat – tako da se kvota od (još uvek neiskorišćenih) 2500 ulazaka “preliva” u kvote za ulazak radnika koji pripadaju drugim nacionalnostima, tj.nacionalnostima koje nisu privilegovane.
Postoji dakle ukupno 3900 ulazaka koji – pored već dodeljenih 600 mesta – faktički u 2004.god. predstavljaju porast kvoti za 4500 ulazaka.
Radi se o skromnom procentu ali je u ovom slučaju sve dobrodošlo.
Šta treba učiniti
Osobe koje budu predale nov zahtev će imati male su šanse da iskoriste ove kvote.
Mi naravno ne možemo da zabranimo ovim osobama da predaju zahteve, ali je i suviše jasno da će prednost imati nepregledani zahtevi predati početkom godine.
Zainteresovane osobe možemo samo da posavetujemo da se obrate Provincijskoj direkciji za rad odgovornoj na teritoriji kako bi proverili koliko je zahteva preostalo i videli da li imaju šanse predavajući nov zahtev.
One koji su predali zahtev za ovlašćeno prihvatanje iz inostranstva i još uvek nisu dobili odgovor savetujemo naravno da provere (u Provincijskoj direkciji za rad) gde je njihov zahtev.
Kako se dele kvote
Nigerija – 1400 osoba
Albanija – 450 osoba
Maroko – 450 osoba
Moldavija – 500 osoba.
Govorimo dakle o dodatnom broju u odnosu na početan broj dodeljen tzv.privilegovanim zemljama, tj.Albaniji, Maroku i Moldaviji.
Preostalih 1400 kvoti će biti dakle podeljeno između Albanije, Maroka i Moldavije vodeći mnogo više računa o kvantitetu zahteva predatih za državljane ovih zemalja od uopšteno rezervisanih kvoti. Zbog toga se kvote sada ponovo dele. Podela kvoti će dakle dozvoliti, kao što smo već rekli, da se na nivou provincije pregleda zahtev više za svaku od ovih nacionalnosti.
Od 2500 ulazaka – koji su na početku bili “blokirani” i namenjeni radnicima drugih nacionalnosti, tj.zemljama koje nisu bile privilegovane – 350 ulazaka je namenjeno samo radnicima u poljoprivrednom sektoru koji imaju radni ugovor na određeno ili neodređeno vreme i radnicima koji dolaze iz Rumunije i Bugarske. Drugačije rečeno, preostali zahtevi će biti pregledani ne uzimajući u obzir datum predaje istog nego radni sektor.
Osobe koje se staraju o starim i bolesnim osobama
Poslednje preostale kvote, tj.2150 ulazaka, su namenjene prihvatanju osoba koji se staraju o starim i bolesnim osobama i koji dolaze iz jedne od sledećih zemalja: Filipini, Ukrajina i Rumunija. Ove kvote će biti podeljene na osnovu zahteva predatih posle izlaska dekreta odliva za 2004.god.
Želimo međutim da preciziramo da će ovih 2150 ulazaka moći da se iskoristi ne za bilo koju vrstu rada nego samo za aktivnost osobe koja pomaže u kući. Spis pored toga precizira da ove radnice predstavljaju tzv.radnice u kući koje pomažu starim i bolesnim osobama.
Praktičan primer – To je slučaj u kojem postoji zahtev koji tek treba da se pregleda i koji bi mogao da bude iskorišćen u okviru preostalih kvoti: ako se zahtev predaje radi prihvatanja kuvara jasno je da će biti “blokiran” dok će se u obzir uzeti samo zahtevi u kojima se kao motiv navodi pružanje pomoći bolesnoj i staroj osobi.
Napomena pravnog karaktera
Nova podela kvoti, koja praktično modifikuje originalnu postavku dekreta odliva za 2004.god., dakle originalan sadržaj dekerta Predsednika saveta Ministara izdatog 19.decembra 2003.god., je uređena spisom Ministarstva za rad.
Ministarstvo za rad je sigurno već dobilo jasna uputstva od vlade, ali moramo da kažemo da nije uobičajena stvar što se mera prihvata putem spisa a ne putem dekreta Predsednika Saveta Ministara.
Pošto ova mera koja deli nove kvote modifikuje početnu postavku dekreta odliva smatramo da je ista vlast – dakle Predsedništvo Saveta Ministara putem svog dekreta – trebala da podeli kvote umesto što donosi odluke administrativnog tipa i ne vodi računa o poštovanju pravnih pretpostavki koje pripisuju ekskluzivno Predsedništvu Saveta Ministara odgovornost u materiji dekreta odliva, tj.definisanje kvoti.
Ovaj spis samo definiše kvote – drugačije od početne postavke – tako da verujemo da može da dovede do razumljivog nezadovoljstva onih koji nisu ili neće biti zadovoljeni ovom novom podelom kvoti.