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Francia – Di fronte alla crisi sanitaria, la detenzione amministrativa degli stranieri deve cessare immediatamente

Comunicato stampa dell'Osservatorio sulla detenzione degli stranieri, 18 marzo 2020

Photo credit: OEE - Observatoire de l'enfermement des étrangers

Mentre nel suo discorso del 16 marzo, il Presidente della Repubblica Emmanuel Macron ha invocato “uno spirito di solidarietà e un senso di responsabilità” e in un momento in cui il Paese sta entrando in un periodo di isolamento, l’Osservatorio per la detenzione degli stranieri (OEE) è allarmato nel vedere che alcune persone (uomini, donne, bambini) sono ancora privati della libertà nei centri di detenzione amministrativa (CRA), nelle strutture di detenzione amministrativa (LRA), nelle aree di attesa (ZA) e nelle costruzioni modulari della stazione di polizia di Menton pont Saint-Louis.

Il loro rilascio immediato è un requisito assoluto, sia legale che sanitario.

Le persone che sono accusati solo di non aver giustificato la regolarità del loro ingresso o del loro soggiorno in Francia possono essere confinati in un’area di attesa o di detenzione solo per il tempo strettamente necessario all’organizzazione della loro partenza e a condizione che vi siano ragionevoli prospettive che la loro partenza possa avvenire in un prossimo futuro1.

L’allontanamento di queste persone è impossibile, oggi e per le settimane a venire, per due motivi. In primo luogo, perché la maggior parte dei collegamenti aerei verso i paesi in cui dovevano essere rimpatriati sono stati interrotti.

In secondo luogo, il loro allontanamento dal territorio sarebbe contrario alle raccomandazioni dell’Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS), che mirano a limitare i rischi di esportazione o importazione della malattia.

La privazione della libertà subita da queste persone non soddisfa quindi le condizioni previste dai testi applicabili ai diritti degli stranieri in Francia e viene loro imposta in violazione dei loro diritti fondamentali.

Dal punto di vista della salute, la necessità del loro rilascio è altrettanto impellente:
• Non sembrano essere state messe in atto misure soddisfacenti contro i rischi di contaminazione, né per proteggere loro, né tanto meno per proteggere le persone che gestiscono o intervengono quotidianamente in questi luoghi di confinamento;
• In particolare, non esiste un protocollo per garantire che sia le persone straniere che arrivano nel CRA, LRA e ZA che il personale che vi entra non siano portatori del virus;
• Le prescrizioni del Ministero della Salute non possono essere rispettate in questi luoghi di promiscuità, sia che si tratti di “distanziamento sociale” sia di gesti di barriera;
• Le persone rinchiuse non sono sempre informate dei rischi associati alla contaminazione da Covid-19 e delle misure messe in atto dal governo;
• Infine, l’inadeguatezza dell’azione del governo e i rischi che essa comporta per le persone coinvolte ha costretto la maggior parte delle associazioni che forniscono assistenza ai cittadini stranieri nelle aree di detenzione o di attesa a ritirarsi.

Dalla scorsa settimana, la situazione sanitaria in questi centri di detenzione continua a peggiorare gravemente, in contrasto con l’inasprimento delle misure adottate per proteggere la popolazione all’esterno.

Una situazione simile si sta verificando anche nelle carceri. Il Guardasigilli ha appena annunciato misure per prevenire la diffusione del virus limitando tutti i contatti dei detenuti con il mondo esterno (sospensione delle sale di visita e delle attività socio-culturali in particolare). Tuttavia, ancora oggi, nei centri penitenziari di Fresnes e de la Santé, il personale penitenziario a contatto con i detenuti non ha né guanti né mascherine per proteggere se stesso e i detenuti. Inoltre, questi ultimi non ricevono alcuna informazione sull’evoluzione delle misure e sulla situazione. Questo provvedimento del Ministero della Giustizia aumenterà ulteriormente la poca trasparenza di questi luoghi, senza alcuna certezza che i diritti più elementari dei detenuti o del personale saranno rispettati.

Così, la privazione della libertà degli stranieri nel CRA, LRA, ZA o in altri luoghi di privazione della libertà mina seriamente il principio di precauzione e l’imperativo costituzionale della salute pubblica.

Tenendo conto della pericolosità delle persone detenute e del personale dei centri, i giudici delle Corti d’appello di Bordeaux, Parigi e Rouen hanno iniziato ad assumersi le loro responsabilità decidendo di rilasciare le persone la cui amministrazione intendeva prolungare il loro internamento.

Sarebbe inconcepibile che il governo non prendesse al più presto l’iniziativa per il rilascio generale e incondizionato di tutti gli stranieri privati della libertà e quindi particolarmente esposti a rischi per la salute.

Organizzazioni aderenti all’Osservatorio per la detenzione degli stranieri :
ACAT-France, Avocats pour la défense des droits des étrangers (ADDE), Anafé, Comede, Droit d’urgence, Fasti, Genepi, Gisti, La Cimade, Ligue des droits de l’homme, MRAP, Observatoire Citoyen du CRA de Palaiseau, Syndicat des avocats de France (SAF), Syndicat de la magistrature (SM).