Per la libertà di movimento, per i diritti di cittadinanza

Iesirea si reintrarea in Italia – E sigura cand expulzarea a fost anulata?

Buna,
as vrea sa stiu daca un strain fara documente, care a obtinut anularea decretului de expulzare, poate obtine de la chestura un permis special pentru reintrarea in tara de origine si intoarcere in Italia cu o viza de intrare pentru munca? El a pierdut pasaportul si ar avea posibilitatea de a fi angajat pe timp nedeterminat de o firma italiana, care a obtinut deja autorizatia de munca.
Cum poate reglementa situatia pentru sotie si copii?

Situatia sotiei si a copiilor va putea fi reglementata mai tarziu, dupa ce sotul va obtine un permis de sedere (permesso di soggiorno) pe motiv de munca subordonata; numai dupa aceea se va putea lua in considerare posibilitatea uniirii familiare (ricongiunzione familiare) (art.29, T.U. pentru emigrare).
Inteleg ca interesatul a obtinut deja autorizatia de incepere a lucrului, adica deja a gasit un angajator care a obtinut autorizatia de angajare (in baza decretului Flussi 2005) si acum nu stie cum ar putea sa le utilizeze.
Aceasta si pentru ca persoana care ar trebui sa utilizeze autorizatia obtinuta e deja in Italia, nu e in tara de origine, deci nu se poate prezenta la Consulatul Italian din tara sa pentru a cere viza de intrare pe motiv de munca. De altfel, e evident ca interesatul se teme ca precedenta expulzare, desi anulata, poate impiedica eliberarea vizei de intrare in Italia.
Poate parea absurd faptul ca deja fiind eliberata autorizatia, pot exista inconveniente. Bunul simt ar sugera (tinand cont ca autorizatia exista si interesatul este deja in Italia), ca interesatul trebuie sa obtina permis de sedere, sa inceapa lucrul economisind un drum pina in tara de origine (gandindu-ne la suferintele si incertitudinile pentru propria familie, la cheltuielile inerente pe care nu se stie daca interesatul are posibilitatea sa le faca, fara a mai socoti timpul de asteptare la consulat – care poate fi de luni de zile) pentru a obtine viza de intrare pentru munca.
Interesatul se gaseste intr-o situatie deosebita, deoarece a primit o expulzare in Italia care a fost anulata; trebuie sa subliniem ca anularea decretului de expulzare, posibil pe motiv cu caracter formal, nu implica dreptul de a obtine permisul de sedere (permesso di soggiorno).
Deci, interesatul va trebui oricum sa se intoarca in propria tara, fiind increzator ca nu se mai pot ivi obstacole in vederea reintrarii legale in Italia, atita timp cat expulzarea a fost anulata.
In primul rand recomandam acestui domn, din prudenta, sa se pregateasca a prezenta cererea de anulare a expulzarii din Banca de date Schengen (art. 92 ss. Acordul Schengen din 14 iunie 1985 si Conventia de aplicare din 19 iunie 1990), cu dovada (eventual prin intermediul Prefecturii care a emis decretul de expulzare anulat intre timp), ca anularea a fost deja operata in Sistemul de Informare Schengen (SIS). Dat fiind ca, anularea decretului de expulzare a magistraturii nu intotdeauna este urmata imediat de anularea expulzarii din Banca de Date Schengen, e bine sa se verifice. Aceasta, pentru a evita, ca atunci cand interesatul aflat la Consulatul Italian din tara de origine pentru a cere viza de intrare in scop de munca, sa primeasca un raspuns negativ din cauza faptului ca inca exista semnalarea expulzarii.
Sa se verifice din prudenta. Deja se discuta de un voiaj lung si scump si de o perioada grea de asteptare; si apoi daca toate astea trebuiesc suportate cu frica unui raspuns negativ sau a descoperirii faptului ca poate fi blocat acolo cu familia, ce parea deja in Italia, se poate ajunge la consecinte dramatice.
De aceea sfatul ce-l dam e sa ceara de urgenta anularea expulzarii din Banca de Date Schengen, iesirea cat mai repede posibil de pe teritoriul italian si cererea vizei de intrare pe motiv de munca, avind autorizatia deja eliberata.
Precizam insa ca, nu putem garanta ca actiunea va avea succes. Facand abstractie de anularea expulzarii, autoritatile competente pentru eliberarea vizei pot in orice caz observa faptul ca persoana se afla in Italia cand a fost prezentata cererea de autorizare a angajarii si, intrucat cererea de angajare in baza cotelor presupune ca strainul in cauza este obligatoriu in tara de origine, ar putea considera ca acea autorizatie a fost eliberata fara sa se fi indeplinit conditiile legale.
Cu alte cuvinte o poate considera nula, sau poate anula acea autorizatie si poate face in asa fel ca interesatul sa ramana in tara de origine fara a putea reintra in Italia.
Nu ne permitem deci sa garantam acestui domn un final pozitiv actiunii, care e fara indoiala dificila, daca nu indrazneata.
Din alt punct de vedere, trebuie sa se ia in considerare ca, daca, pe de o parte, utilizarea autorizatiei pentru cererea vizei de intrare de la Consulatul Italian implica riscuri si deci reprezinta de fapt o tentativa si nu o certitudine, de cealalta parte alternativa n-ar fi cu siguranta mai buna, deoarece s-ar discuta de ramanere in Italia in conditii ilegale riscand o alta expulzare.