Per la libertà di movimento, per i diritti di cittadinanza

Pitanje o ulasku u Italiju jednog maloletnog stranca

Odgovor advokata Padjija: pošto se radi o relativno maloj devojčici ista nema svoju dozvolu za boravak, nego se njeno ime i njena slika nalaze u pasošima i dozvolama za boravak roditelja. Prelazak granica sa maloletnom decom koja nemaju svoje dokumente (pasoš i dozvolu za boravak) normalno se vrši samo uz pratnju bar jednog od roditelja. Uopšteno govoreći napustiti italijansku teritoriju nije nikakav problem, nego je problem vratiti se. Ako se na granici pojavi osoba koja nema važeći pasoš i dozvolu za boravak možemo da isključimo mogućnost regularnog ulaska. Šta dakle učiniti?
Pre svega postoji problem što bi dete trebalo da iz Italije izađe sa strinom, a ne sa roditeljima. Kako bi se izbegli problemi na granicama, tj.na aerordomu, izazvani strahom od trgovine decom, jasno je da bi bilo važno legitimisati ovlašćenje koje strini daje pravo da sa sobom povede devojčicu.
Kako bi to bilo moguće, roditelji bi formalno trebali da daju odobrenje za putovanje ćerke (na primer, putem overenog akta) u kojem bi trebali da formalizuju privremeno poveravanje ćerke strini. Iz obazrivosti akt bi trebao da bude overen u ambasadi Šri Lanke u Italiji kako bi se izbegla diskusija o vrednosti istog u momentu u kojem će devojčica ulaziti u svoju zemlju.
Ne postoji samo problem izlaska iz Italije, nego i problem regularnog ulaska u Šri Lanku, dokazujući da je situacija normalna, tj.da se ne radi o trgovini decom. To bi trebalo da bude dovoljno kako bi se dozvolio izlazak sa italijanske teritorije. Ali šta treba učiniti kako bi se vratili u Italiju?
Ako je devojčica vec unešena u pasoš i dozvolu za boravak roditelja, moraće bar jedno od njih dvoje da je sačeka pri ulasku na italijansku teritoriju, zato što će samo pred pokazivanjem tih dokumenata biti moguće preći granicu. S druge strane ako bi se i otišlo u italijansku ambasadu u Šri Lanci kako bi se zatražila ulazna viza samo za devojčicu (pošto nije u pratnji roditelja), ista bi mogla da bude odbijena ili bi jednostavno mogli da kažu da je potrebno pokrenuti normalnu proceduru za spajanje sa porodicom, što bi značilo početi sve iz početka, brišući prošlost i pretvarajući se da devojčica nije nikada pre toga regularno boravila u Italiji.
Jasno je da kako bi mogla da se vrati, devojčica bi morala da bude u pratnji jednog od roditelja koji će pokazati pasoš i dozvolu za boravak iz kojih će se videti njeni podaci i slika.
To će biti moguće samo u roku trajanja roditeljske dozvole za boravak ili dozvole bar jednog od njih. U momentu u kojem dozvola ističe pojavljuje se problem pri obnovi, zato što se Kvestura ne zadovoljava da vidi samo jednog roditelja, nego ako dozvola za boravak važi i za maloletno dete želi da se vidi čak i dete, i to ne na slici, nego uživo.
Kao posledica toga ako dete ne bude dovedeno u Italiju (na načine koje smo naveli) do isteka dozvole za boravak, ista bi mogla da bude obnovljena samo roditeljima, ali ne i detetu zato što se ne nalazi u Italiji. Jasno je dakle da treba predvideti i isplanirati povratak na osnovu datuma isteka dozvole za boravak kako bi bili sigurni da će dete moći da se vrati bez problema.