Per la libertà di movimento, per i diritti di cittadinanza

Šta je teritorijalni savet za doseljeništvo?

Rosanna Marcato iz Službe za promociju prava na državljanstvo iz Venecije

O čemu se radi?

Teritorijalni Savet za Doseljeništvo je organizam koji deluje na teritoriji provincije, kao što je
predviđeno Pravilnikom o primenama Jedinstvenog Teksta o doseljeništvu. Prefekt je odgovoran
za formiranje i rad saveta koji ima zadatak da analizira doseljeničke probleme i promoviše intervente koji za cilj imaju uključivanje doseljenika u lokalni socijalni kontekst. Savet radi zajedno na inicijativama sa regionalnom administracijom i lokalnim službama kako bi favorizovao integrisanje javne politike koja se zasniva na duhu jasne institucionalne saradnje. Savet, na kojem je presedavao Prefekt, čine sledeći predstavnici javnih institucija i privatnih i javnih kategorija:

1. Predsednik provincije;

2. Predstavnik regije;

3. Gradonačelnik opštine ili njegov delegat, kao i gradonačelnik ili delegati opština koje će
se postepeno uključivati u projekat;

4. Periferne službe državne administracije;

5. Predsednik Komercijalne Komore, industrije, zanatstva i poljoprivrede ili njegov delegat;

6. najmanje dva predstavnika sindikatskih organizacija radnika i davalaca posla;

7. najmanje dva predstavnika najreprezentativnijeg udruženja stranaca “ekstrakomunitaraca” koji
rade na teritoriji;

8. najmanje dva predstavnika službi i udruženja lokalno aktivnih pri pomaganju doseljenika.

Na sastanke Saveta bi mogli da budu pozvani čak i predstavnici Lokalne Sanitarne Službe, službe i
javna i privatna udruženja zainteresovana za ovaj argument.

U ponedeljak 25.oktobra Prefektura Venecije je sazvala Teritorijalni Savet za doseljeništvo.
Argument dnevnog reda se odnosio na procedure regulisanja u Provinciji Venecije.
Posle kratkog sadržaja sastanka održanog u Trevizu o kojem je u današnjoj emisiji opširno govorio i advokat Paggi prešlo se na sagledanje temi lokalnog karaktera.

Prema podacima Regionalne Direkcije Italijanske Pošte u Provinciji Venecije je predato 8810 zahteva, dok ih je prema podacima Centralne Službe Pošte predato 9450. Poslednji podatak smatramo verodostojnim zato što je dat na osnovu proverenih podataka. Ukupan broj zahteva predatih za kućni rad iznosi 4559, dok je broj zahteva predatih za zavisan rad nešto manji tj. 4841 predat zahtev.

Teritorijalnoj Službi Vlade Venecije je do danas stiglo 29 zahteva za “kućni” rad i 17 zahteva za zavisni rad, od koji 9 zahteva sadrže greške koje je napravio onaj ko je predao zahtev. 12 zahteva za kućni rad i 5 zahteva za zavisni rad čekaju ovlašćenje od Kvesture pošto su sistemi različiti.

Bilo je dakle moguće sazvati samo 4 osobe za zavisni rad, pošto smo videli da od prihvatanja
zahteva u službi vlade pa do slanja poziva mora da prođe 20 dana.
Još uvek nije moguće napraviti pretpostavke o vremenu koje će biti potrebno kako bi se procedura zaključila.

Ovaj sastank je bio i prilika za učesnike da postave pitanja predstavnicima prefekture i regije, dok je
na žalost predstavnik kvesture bio odsutan. Posebno je bio iznet problem povlačenja humanitarnih dozvoli za boravak. Nijedna od ovih osoba nije mogla da ima pristup dodatnom odobrenju, pošto su regularno radile u predviđenom periodu.

Prema normi se radi o osobama koje u Italiji borave više godina (4/5) i koje su se integrisale, pa čak i odlučile na kupovinu stana. Ovaj problem se posebno oseti u zoni kao što je naša gde su se integrisale mnoge osobe uz ovakvu vrstu dozvole za boravak. Prefektura je dakle odlučila da pošalje pitanje Predsedništvu Saveta Ministara u vezi ovog argumenta.

Drugo pitanje koje je postavio predstavnik regije tiče se predviđanja vremena koje će trebati za
pregledanje zahteva i za otvaranje teritorijalnih šaltera, stavljajući do znanja da uopšte nije informisan o problemima koje je između ostalog iznela prefektura pri ilustraciji problema iznešenih na susretu u Trevizu. To su problemi koji se odnose na informativni sistem i greške koje su se pojavile. Prefektura je odlučila da donese kućne solucije za davaoce posla invalide. Zahtev koji su predstavnici Saveta predali regiji se odnosi na izdavanje jasnih odluka za sve ULSS koje se odnose na sanitarne knjižice koje bi osobama koje se stavljaju u regolu trebale privremeno da budu izdate, jer u međuvremenu iste osobe plaćaju sve moguće doprinose.

Još jedan iznešen problem se odnosi na isključenje osoba koje nemaju ekonomska sredstva za povratak u svoju zemlju i koje žele da se vrate kući, ali ne mogu jer nemaju sredstva i dokumente. Prefektura je rekla da će se informisati o ovom pitanju koje je bilo odloženo radi zakazivanja sastanka sa kvesturom.

Ovaj sastanak je bio prilika prepoznati rad o regulisanju izvršen u grupi koju vodi vladina služba, a kojoj su priključile Opština Venecije i oko 50 privatnih i javnih udruženja, volontera i sindikata kako bi dali informacije, orjentaciju i pomoć davaocima posla i doseljenicima u celoj provinciji. Prefektura i Opština Venecije su organizovale deset informativnih susreta sa udruženjima kako bi kontrolisale situaciju i sagledale probleme koji se polako javljaju.

Bilo je ovo jedno pozitivno iskustvo koje će se nadamo i nastaviti, a koje će uzeti u obzir različite teme koje ćemo morati da sagledamo u bliskoj i maglovitoj budućnosti uz definitivnu primenu novog zakona.