“Porre immediatamente fine ai gravi abusi contro i sudanesi che cercano rifugio in Egitto”. È la richiesta di oltre 25 organizzazioni, tra cui Refugees Platform in Egypt (RPE), MENA Rights Group, Captain Support, Statewatch, Alarmphone, che hanno firmato una dichiarazione congiunta in cui si denunciano le condizioni di detenzione disumane, i procedimenti ingiusti, i rimpatri forzati, i profili razziali e l’estrazione di pagamenti dietro promessa di regolarizzazione dello status. La dichiarazione fa seguito a un precedente appello lanciato nell’ottobre 2022 e giunge nel contesto dell’accordo dell’UE di fornire altri 200 milioni di euro al governo egiziano per il controllo della migrazione e delle frontiere 1.
Le organizzazioni sottoscritte sollecitano le autorità egiziane a porre immediatamente fine ai gravi abusi contro i sudanesi che cercano rifugio in Egitto. Dopo aver emanato il decreto n. 3326 del 2023 2, alla fine di agosto 2023, le autorità hanno arrestato e detenuto i rifugiati e i richiedenti asilo sudanesi in condizioni disumane, li hanno sottoposti a processi iniqui e li hanno rimpatriati con la forza in Sudan, in violazione degli obblighi internazionali dell’Egitto, dei principi e degli accordi consolidati sui diritti umani e della Costituzione egiziana.
Dall’aprile 2023, il Sudan è stato devastato dal conflitto tra le Forze Armate Sudanesi (SAF) e le Forze di Supporto Rapido (RSF), che ha portato a diffuse violenze contro i civili e a dilaganti aggressioni sessuali. Milioni di persone sono state sfollate 3, causando una grave carenza di cibo 4 e un aumento del rischio di carestia 5. La situazione rimane pericolosa per i cittadini sudanesi, che non possono tornare a casa a causa delle continue violenze e degli abusi contro i diritti umani.
I rapporti indicano che sia il SAF che l’RSF hanno commesso crimini di guerra 6, mentre l’RSF e le milizie alleate hanno commesso crimini contro l’umanità e pulizia etnica 7. È necessaria un’azione internazionale urgente per affrontare queste atrocità e assicurare giustizia alle vittime, ponendo fine a decenni di impunità in Sudan.
Il 29 agosto 2023, il governo egiziano ha emanato il decreto n. 3326 del 2023, che consente ai migranti di legalizzare il loro soggiorno in Egitto pagando 1.000 dollari e delle sanzioni tardive.
Subito dopo, la Piattaforma per i rifugiati in Egitto (RPE), la Coalizione regionale per le donne difensore dei diritti umani (WHRDs) nell’area MENA e altri gruppi per i diritti umani hanno ricevuto e documentato centinaia di segnalazioni di arresti sistematici di rifugiati e migranti, detenzioni arbitrarie e campagne di rimpatrio forzato condotte dalle autorità egiziane contro i sudanesi.
Le campagne di arresto e deportazione sono iniziate a fine agosto 2023 e sono ancora in corso. Le autorità egiziane stanno conducendo questi arresti in tutto il Paese, in città come Il Cairo, Giza, Assuan, il Mar Rosso, Matrouh e Alessandria, e lungo il confine meridionale dell’Egitto.
I tipi di violazioni a cui sono sottoposti i detenuti variano a seconda dell’area geografica in cui sono avvenuti gli arresti.
Al Cairo, a Giza e ad Alessandria, le testimonianze delle vittime di questi abusi mostrano un chiaro modello di come le autorità prendano di mira i neri attraverso arresti arbitrari ed incursioni nelle aree residenziali di nazionalità africana e nelle strade, alle fermate degli autobus e nelle stazioni della metropolitana.
Durante la detenzione, viene negato loro l’accesso alle famiglie, ai difensori e all’UNHCR. I detenuti vivono in condizioni disumane nei centri di detenzione, a cui viene negato anche l’accesso all’assistenza sanitaria. Le autorità hanno impedito all’UNHCR di registrare i nomi dei detenuti.
In diversi casi, la Procura ha sporto denuncia contro i detenuti per “presenza irregolare“, anche se sono registrati presso l’UNHCR o hanno date di registrazione o di rinnovo della carta UNHCR o del permesso di soggiorno 8.
Una volta emessa la decisione di espulsione, il detenuto viene presentato all’ambasciata sudanese per ottenere un documento di viaggio e acquistare il biglietto aereo a proprie spese. Molti sono costretti a firmare documenti ufficiali, noti come moduli di “rimpatrio volontario”, in cui dichiarano di voler tornare nel proprio Paese.
I detenuti possono essere rilasciati solo dopo l’approvazione dell’organo amministrativo competente, come il Settore Passaporti e Immigrazione e il Settore Sicurezza Nazionale del Ministero dell’Interno.
Se la legalizzazione è approvata, è necessaria prima l’approvazione del Settore Sicurezza Nazionale. Successivamente, è richiesto il pagamento attraverso le procedure del Settore Passaporti e Immigrazione e un garante egiziano, e un’altra approvazione da parte dei servizi di sicurezza. Durante il completamento delle procedure, il detenuto rimane in detenzione.
Tuttavia, anche se decidono di pagare la tassa di legalizzazione, i sudanesi e gli altri migranti possono comunque rischiare la detenzione e la deportazione.
In alcuni casi, le autorità hanno persino deportato sudanesi registrati presso l’Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i Rifugiati (UNHCR) in Egitto e quelli con residenza valida in Egitto che sono in attesa di registrarsi.
Al confine tra Egitto e Sudan: Le restrizioni imposte dall’Egitto 9 alla migrazione sudanese hanno dato luogo a un movimento migratorio irregolare. Questo comporta rischi elevati che includono sfruttamento, traffico e frode. Così, invece di proteggere i richiedenti asilo, l’Egitto ha adottato una politica punitiva.
Nelle località di confine 10 o in prossimità di esso, le forze di guardia di frontiera egiziane, affiliate all’esercito egiziano, trattengono i migranti sudanesi, compresi donne e bambini, in campi che non sono registrati in Egitto come centri di detenzione legali. In questi campi, i detenuti non possono comunicare con il mondo esterno e viene loro negato l’accesso ai servizi dell’UNHCR e all’assistenza legale.
Organizzazioni e gruppi per i diritti umani hanno documentato che le donne sono detenute in condizioni deplorevoli, comprese le donne incinte, poco prima del parto. Tra i detenuti ci sono anche bambini di diverse età e malati.
In alcuni casi, le autorità accusano alcuni migranti di “smuggling” e il processo si conclude con il rimpatrio forzato attraverso i valichi di frontiera, anche per coloro che sono in possesso di una registrazione presso l’UNHCR.
Le organizzazioni hanno anche documentato gli alti costi dell’ingresso irregolare e le varie forme di frode e sfruttamento 11 che devono affrontare quando tentano il viaggio. Ad esempio, sono aumentati gli incidenti 12 che coinvolgono veicoli ribaltati che trasportano migranti. Questi incidenti non sono oggetto di indagini trasparenti, i corpi non identificati non vengono trattati in modo adeguato e i feriti e i sopravvissuti vengono deportati in Sudan attraverso i valichi di frontiera anche prima che sia terminato il loro periodo di convalescenza.
L’Egitto è firmatario del Patto internazionale sui diritti civili e politici (ICCPR), che vieta la deportazione arbitraria ai sensi dell’articolo 13 e garantisce agli stranieri il diritto ad una decisione individuale in merito alla deportazione. Il Comitato per i diritti umani delle Nazioni Unite ha interpretato l’articolo 7 dell’ICCPR per proibire il respingimento, ovvero il ritorno forzato di persone in luoghi dove sarebbero a rischio di tortura o di trattamenti o punizioni crudeli, disumani o degradanti. Sia la Convenzione contro la tortura che la Convenzione africana sui rifugiati, oltre alla Convenzione delle Nazioni Unite sui rifugiati (di cui l’Egitto è parte), proibiscono agli Stati firmatari di inviare persone in Paesi in cui rischiano di essere perseguitate o torturate. La Convenzione dell’OUA 13 invita gli Stati firmatari a compiere i “migliori sforzi” per accogliere i rifugiati e fornire loro asilo.
Le organizzazioni sottoscritte chiedono al governo e alle autorità egiziane di:
- Smettere immediatamente di prendere di mira i richiedenti asilo, i rifugiati e i migranti sudanesi per arresti arbitrari, detenzioni e deportazioni forzate;
- Impegnarsi ad attuare i trattati internazionali per i quali si è impegnato, in particolare il divieto di rimpatrio forzato dei rifugiati nel Paese da cui sono fuggiti e dove rischiano di essere deportati ed espulsi;
- Consentire ai richiedenti asilo l’accesso ai servizi di registrazione e regolarizzazione senza barriere o costi;
- Consentire all’UNHCR, agli avvocati, ai familiari e alle organizzazioni per i diritti umani l’accesso ai detenuti;
- Applicare l’accordo sulle quattro libertà tra Sudan ed Egitto, che garantisce la libertà di movimento per donne e bambini tra i due Paesi;
- Smettere di detenere i migranti sudanesi in campi di detenzione illegali alle frontiere;
- Garantire alle donne sudanesi in gravidanza misure che assicurino la loro sicurezza fisica, la privacy e luoghi adatti per riposare e accedere a cure mediche di emergenza;
- Mettere in atto immediatamente un meccanismo che garantisca l’accesso completo ai servizi medici e a periodi di convalescenza completi, anche facilitando i processi di ingresso e registrazione a causa delle condizioni di vulnerabilità.
- Il paradosso dell’accordo fra Unione europea ed Egitto, EuroNews (18 marzo 2024)
- Leggi il commento al Decreto di Refugees Platform in Egypt (RPE)
- Sudan Humanitarian Update (23 February 2024) [EN/AR] OCHA (23 febbraio 2024)
- UN warns five million could suffer ‘catastrophic’ hunger in Sudan amid war, Aljazeera (16 marzo 2024)
- Statement by UNICEF Executive Director Catherine Russell on children in Sudan at risk of famine, (8 marzo 2024)
- Sudan: War crimes rampant as civilians killed in both deliberate and indiscriminate attacks – new report, Amnesty (3 agosto 2023)
- Sudan: Attacks based on ethnicity may amount to war crimes, United Nations (13 giugno 2023)
- (Deprived of Access to Services and at Risk) A Status Report on the Registration Services System Issues at UNHCR Egypt, RPE (30 gennaio 2024)
- From Sudan to Egypt: Egyptian Decisions Spark High-Risk Irregular Migration Movement, RPE (14 marzo 2024)
- Harsher Penalties and (Undocumented) Migration: Legal Crossroads and Everyday Problems, RPE (19 marzo 2024)
- “My life, my plans and my dreams are falling apart”. Voices from the sudan conflict – IOM (novembre 2023)
- 11 Sudanese killed, 6 others injured in Aswan car accident, Ahram (21 febbraio 2024)
- Consulta la Convenzione
