La questione riguarda uno straniero titolare di permesso di soggiorno per lavoro autonomo che richiedeva il rilascio della carta di soggiorno alla competente questura.
Istruita la pratica per accertate la sussistenza dei requisiti per il nuovo titolo, la Pubblica Amministrazione rigettava la richiesta di carta di soggiorno e con lo stesso atto rifiutava anche il rinnovo del permesso di soggiorno, di fatto estendendo il provvedimento finale a una diversa istanza mai presentata, nella specie il rinnovo del titolo in possesso.
Il giudice amministrativo ha censurato tale provvedimento sotto il profilo della carenza di motivazione in quanto la Questura ha di fatto traslato le risultanze istruttorie del procedimento relativo alla carta di soggiorno al diverso procedimento di rinnovo, senza fornire autonoma motivazione sulla insussistenza dei presupposti.
In conclusione la pubblica amministrazione non può negare la carta di soggiorno (ora permesso CE di lungo periodo) e nello stesso provvedimento negare anche il rinnovo del permesso in possesso senza una specifica e autonoma valutazione dei presupposti.
